Неприятный сюрприз преподнесла Кыргызстану в последние дни своей работы администрация Байдена. Минфин США ввел санкции в отношении крупных игроков в ключевых сферах экономики республики — топливной и финансовой отраслях.
В период, за который минфин США решил наказать кыргызский банк, тот управлялся НБ КР, с некоторых пор пристально следящим за исполнением американских санкций.
В период, за который минфин США решил наказать кыргызский банк, тот управлялся НБ КР, с некоторых пор пристально следящим за исполнением американских санкций. / banks.kg
«С раненой ногой пополз к своим»: как мобилизованный из Краснодара спасся на поле боя
Что известно о договоренностях между ЕС и Молдавией в сфере энергетики
Если верить многочисленным экспертам, включая представителей Союза банков КР, американская сторона давно и целенаправленно пыталась разорвать связи между Кыргызстаном и Россией. С началом СВО на Украине США неоднократно выступали в адрес властей и деловых кругов республики с предостережениями, звучащими буквально как угрозы. Внимание к финансовому сектору республики формально объяснялось стремлением США воспрепятствовать обходу санкций в отношении России в целом и лишить граждан РФ возможности получать через КР доступ к системам VISA и Mastercard в частности. Но вполне очевидны и более долгосрочные цели. Американцы заинтересованы максимально усложнить торговлю между участниками ЕАЭС и ударить по больному месту — кыргызской трудовой миграции, основным направлением которой по-прежнему остается Россия, и туристической отрасли страны, во многом ориентированной на отдыхающих из РФ.
За два последних года американцам удалось самим или через так называемые прокси-структуры в ЕС добиться определенных успехов. Сначала ряд банков Кыргызстана под угрозой санкций вынужденно отказался от обслуживания карт «Мир». Затем в КР усложнили условия для россиян, желающих получить платежные карты популярных международных систем VISA и Mastercard. Чуть позже появились ограничения на операции с российскими банками, внесенными в «черный список» США. Одновременно с этим случился и более громкий прецедент: заморозка сотрудничества между российской и кыргызской национальной платежными системами. На последний шаг Бишкек буквально вынудили пойти под угрозой обрушения местной платформы расчетов, обслуживающей операции с пенсиями и зарплатами бюджетников. Как оказалось, кыргызская система разрабатывалась с помощью западных партнеров и обслуживалась в одной из стран ЕС, которая в итоге и пригрозила ее отключить.
В сфере торговли, напротив, предупреждения носили, скорее, декларативный характер. За два года СВО под ограничения американцев и их партнеров попали всего несколько фирм, осуществлявших поставки так называемых подсанкционных товаров в Россию. В целом же организация параллельного импорта послужила большим подспорьем для развития местной экономики. Оказать серьезного влияния на это направление сотрудничества США не смогли и решили зайти с другой стороны.
Плохой Санта
В первые недели нового года, то есть буквально за считаные дни до своего финала администрация Байдена нанесла республике сразу два чувствительных удара. Первый пришелся по топливному сектору. США, а вместе с ними и Великобритания, объявили о санкциях в отношении не только российских энергогигантов, но и их дочерних компаний, в числе которых оказались организации, осуществляющие поставки в Кыргызстан ГСМ. Речь, напомним, идет о сфере, в которой республика, не имеющая собственных запасов нефти, полагается на поддержку России, и последняя не только помогает дружественной стране обеспечивать энергобезопасность, но и стимулирует ее экономику путем беспошлинных поставок горючего.
К большому облегчению кыргызской стороны, российский энергосектор к подобным санкциям был готов, поскольку работал под ограничениями на внешних рынках с 2022 года. Республика, как утверждают официальные источники, не столкнется с дефицитом топлива или ростом цен на ГСМ. Дочерние структуры российских энергокомпаний продолжают работу, сохраняя устойчивость бизнеса.
Более болезненный удар США нанесли по сфере, чувствительной для внешних шоков. В частности потому, что в ней преимущественно представлены либо местные игроки, либо деловые круги, связанные с западными капиталами. Американский минфин ввел санкции в отношении крупного «Керемет Банка», обвинив его в связях с организациями, «играющими ключевую роль в финансировании оборонной промышленности России».
Рестрикции символично предваряла информационная кампания в медиаресурсах КР, поддерживаемых США и их ближайшими союзниками по НАТО. На базе банка, как утверждают американцы и близкие им СМИ, предполагалось создать центр «по уклонению от санкций для оплаты импорта и получения платежей за экспорт». А еще, согласно утверждениям минфина США, то же финансово-кредитное учреждение с прошлого года помогало проводить трансграничные переводы от имени российской структуры, пребывавшей под санкциями последние пару лет.
Причина Х
Банк, попавший под рестрикции, стал первым в Кыргызстане финансово-кредитным учреждением, на которые США распространили санкции, введенные в отношении России. Эта новость ввергла местный рынок в шок, едва не переросший в панику. По некой иронии судьбы, банк, неожиданно отмеченный «черной меткой», еще недавно был, образно говоря, послушным исполнителем воли Запада. Он входил в число учреждений, приостановивших работу с финансово-кредитными организациями России после угроз введения вторичных санкций.
Внесение банка в список немало удивило правительство республики, поскольку государство владеет в нем долей (около 22,5 процента), а до декабря прошлого года он и вовсе управлялся Нацбанком (НБ) Кыргызстана. Последний тщательно следит за тем, чтобы финансовый сектор КР не подвергался каким-либо рискам, и нередко рекомендует частным структурам избегать операций с тем или иным субъектом из «черных списков» США. Летом 2024 года НБ КР даже выдвинул жесткое требование к местным банкам прекратить сотрудничество с рядом крупных российских финансовых учреждений, включая «Сбербанк». За это кыргызский финрегулятор не раз подвергался критике экономистов, выступающих за более тесную интеграцию с Россией.
По словам заместителя главы кабинета министров КР Данияра Амангельдиева, действия, предпринятые западными «партнерами», вызывают искреннее недоумение. Он заявил, что правительство республики уже проводит переговоры об инциденте с американской стороной. «В период, о котором упоминает минфин США, банк находился под внешним управлением НБ КР, — заявил он журналистам, комментируя скандальную ситуацию. — То есть он действительно был государственным банком. Мы готовили его к приватизации. Так что никаких сомнительных операций не проводилось. Теперь важно выяснить причины такого решения со стороны властей США».
Со схожим заявлением выступили и непосредственно в банке. Его руководство подчеркнуло, что обжалует решение американцев и категорически не согласно с утверждениями о нарушениях. «Мы открыты к диалогу и готовы сотрудничать с регулирующими органами, включая международных аудиторов, — подчеркнули в учреждении. — Банк работает в строгом соответствии с национальным законодательством и международным правом, придерживаясь принципов прозрачности и ответственности, а также функционирует в штатном режиме. Происходящее не повлияет на нашу деятельность, и мы в полном объеме продолжим выполнять обязательства перед вкладчиками».
Стрельба на предупреждение?
В НБ КР тем временем уже заявили, что произошедшее не окажет серьезного влияния на финансовую систему страны. «Банковский сектор Кыргызстана сохраняет стабильность. Он обладает достаточной капитализацией, ликвидностью и устойчивостью к внешним рискам», — подчеркнули в Нацбанке, добавив, что регулятор принимает меры для минимизации негативного воздействия санкций на финансовую систему страны, а в случае необходимости готов задействовать дополнительные инструменты.
В экспертных кругах, в свою очередь, полагают, что США ввели санкции, чтобы произвести соответствующий психологический эффект. Тем более, что американский минфин и его структуры не склонны делиться информацией, которой руководствовались, принимая то или иное решение. Если, конечно, таковая действительно имела место. А если нет? Так или иначе, пример банка, который подвергся рестрикциям даже несмотря на то, что выполнял требования страны, не имеющей к нему отношения, вынудит другие финансово-кредитные учреждения страны сократить связи с российскими партнерами, что усложнит проведение операций и негативно скажется на взаимной торговле.
— Брокеры, работающие на нашей площадке, жалуются на огромные сложности с проведением платежей, — заявил немногим ранее президент товарно-сырьевой биржи Евразийского союза Михаил Петров. — Из шести фактически проходит только один. И, полагаю, вскоре мы лишимся и этой возможности, потому что привязаны к системам, связанным с западными странами.
Решить подобную проблему можно, если создать или присоединиться к альтернативной системе платежей, к чему в свое время призывали в том же Союзе банков КР. Судя по реакции властей Кыргызстана на санкционное давление США, вопрос уже не в том, будет ли это сделано.
Источник: https://rg.ru/2025/02/05/vruchili-chernuiu-metku.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2Ff3c405b2-b74b-5382-8fd2-5492be5995bb
Добавить комментарий