Последние год-полтора активность Китая в Кыргызстане и некоторых других республиках региона несколько снизилась, как в экономике, так и в финансовой сфере.
Это связано, прежде всего, с тем, что есть общая тенденция снижения Пекином вкладов в недорогие проекты в центрально-азиатских республиках. А что Касается Кыргызстана, то здесь выжидательная позиция китайцев связана с тем, что в республике все еще не прошли выборы в парламент. То есть после того, как в конце прошлого года был выбран новый президент, нужно окончательно легитимизировать власть в стране, после этого будет иметь смысл вести переговоры. С другой стороны, в республике, как у граждан, так и у властей, есть понимание, что бесконечные кабальные китайские кредиты ни к чему хорошему не приведут. Соответственно, нынешнее руководство страны пока обходится без китайских заимствований, несмотря огромные дыры в бюджете.
Что же сами китайцы? А они пока присматриваются. Опять. Но в то же время активничают на других фронтах. Вот короткий взгляд на проблему.
В период 2000-2018 гг. китайские корпорации и госбанки профинансировали реализацию 777 зарубежных энергетических проектов. Угольные проекты, на долю которых приходится 40% генерирующих мощностей, способствуют ежегодному выбросу 235 млн тонн углекислого газа – т.е. 2,6 % всех выбросов энергетического сектора за пределами Китая. При этом две трети электростанций, которые строятся сегодня при участии КНР в Южной Африке, Зимбабве, Кении, Танзании и Гане, относятся к категории «опасных» и «очень опасных» для окружающей среды.
Выделяемые Пекином в рамках стратегии ОПОП средства активно осваиваются самими китайцами. Например, широко распространена схема, когда «Банк развития Китая» или «Экспортно-импортный банк Китая» выдают кредиты, «Государственная сетевая корпорация Китая» занимается созданием инфраструктуры, а «Государственная энергетическая инвестиционная корпорация» отвечает за производство электроэнергии.
В целях недопущения критики в свой адрес китайская сторона избегает финансировать угольную энергетику зарубежных стран напрямую, а делает это через посредников и партнёров. В 2018 г. подконтрольный Пекину «Азиатский банк инфраструктурных инвестиций» (АБИИ) направил 150 млн долларов США в «Фонд развивающихся стран Азии Международной Финансовой Корпорации», который в дальнейшем перенаправил эти средства на проект строительства цементного завода в Бирме, включающего создание угольной электростанции длительного жизненного цикла (более 50 лет).
Также Пекин стремится занять ниши, высвободившиеся в результате отказа Токио и Сеула от финансирования зарубежной угольной энергетики. В конце 2020 г. соответствующие законопроекты вынесены на рассмотрение парламентов Японии и Республики Корея. На этом фоне крупные представители деловых кругов указанных стран, такие как «Кукмин Банк» и «Самсунг Групп», тоже переориентировались на «зелёные инициативы».
При этом подконтрольные руководству КНР финансовые институты отказываются брать на себя дополнительные обязательства и разрабатывать комплексные стратегии реагирования на изменение климата. На прошлогоднем «Общем саммите по финансам» («Finance in Common Summit») руководство АБИИ отказалось подписать совместную декларацию всех госбанков развития в мире, включающую в себя важные положения по защите окружающей среды.
В то же время АБИИ и «Фонд Шёлкового пути» инвестируют в зарубежную инфраструктуру без надлежащей проверки соблюдения прав человека и экологических стандартов. Банки скрывают информацию о своих планах до момента запуска проектов и избегают предварительных консультаций с экспертным сообществом. При этом отсутствуют реально действующие механизмы диалога с местным населением, а также рассмотрения жалоб от пострадавших.
В связи с этим несмотря на декларируемые намерения занять лидирующую роль в борьбе с глобальным потеплением Пекин для продвижения своих интересов в рамках стратегии ОПОП намеренно стимулирует АБИИ и ФШП к скрытому финансированию проектов, загрязняющих окружающую среду. Западное сообщество должно уделять этому вопросу самое пристальное внимание, тем более, что проблема климата вновь стала одним из приоритетов США с приходом нового президента этой страны Дж. Байдена.
Нет уверенности, что Пекин не задумал нечто подобное в отношении центрально-азиатских республик. И не обязательно в угольной промышленности. Ведь эти принципы вхождения в экономики других стран универсальны.
Алишер Каримов
Добавить комментарий