Актуальные проблемы, связанные с недостатком воды в странах ЦА, а также перспективы их решения в рамках межгосударственного сотрудничества обсудили участники международной конференции: «Дефицит гидроресурсов в Центральной Азии: пути решения водных проблем на региональном и международном уровнях». Мероприятие было организовано Центром экспертных инициатив «Ой Ордо» совместно с ОФ «Green Energy» в партнерстве с Советом по устойчивому развитию в условиях изменения климата при спикере ЖК КР.
Как отметил секретарь Совета безопасности КР МАРАТ ИМАНКУЛОВ, практически все эксперты и международные организации в своих прогнозах приходят к неутешительному выводу, что в ближайшие 25-30 лет человечество столкнется с глобальной проблемой нехватки питьевой воды. К 2050 г. на планете будет достаточно гидроресурсов для обеспечения потребностей девятимиллиардного населения. Однако, водные ресурсы будут распределены неравномерно.
«Чрезмерная деградация окружающей среды и изменения климата приведут к их сокращению во многих развивающихся странах. ООН в своих докладах и экспертных оценках отмечает, что если не принять меры по сохранению водных ресурсов уже сейчас, то к 2050 г. более 5 млрд. человек будут иметь проблемы с доступом к воде.
Аналитики ВБ прогнозируют, что к 2050 г. на фоне роста населения в ЦА до 90 млн человек, дефицит воды составит 25-30%. При этом потребность в водных ресурсах, используемых для земледелия, может возрасти на 30% уже к 2030 г.
В настоящее время основными вызовами для Кыргызстана являются: сокращение доступной чистой воды питьевого качества; высокий износ водохозяйственной инфраструктуры; проблемы трансграничного вододеления; не завершенность реформирования системы управления водных отношений.
Существует ряд других проблем, которые также влияют на водную безопасность страны. Как показывают официальные статистические данные, ситуация с ледниками в Кыргызстане вызывает уже не озабоченность, а сильную тревогу и требует принятия экстренных мер и действий уже сегодня.
На сегодняшний день есть также проблемы трансграничного вододеления. На территории нашей страны берут начало наиболее крупные трансграничные реки – Амударья, Сырдарья, Чу, Талас, Тарим, Каркыра, обеспечивающие водой Кыргызстан и соседние государства. До 1991 г. конфликтные ситуации между странами ЦА при использовании трансграничных водных ресурсов практически отсутствовали, поскольку водные ресурсы рассматривались как общегосударственная собственность.
После 1991 г. многие природные ресурсы оказались на территории отдельных суверенных государств, связи и структура единого хозяйственного механизма управления водными ресурсами были разрушены. На повестку дня встал вопрос по разработке новых правил и норм эффективного и рационального водопользования, а также необходимости пересмотра и переоценки нормативных актов и схем в сфере вододеления трансграничных водных ресурсов.
Отдельные проблемные вопросы использования водных ресурсов государствами ЦА остаются по-прежнему нерешенными и зачастую становятся предметом разногласия во взаимоотношениях суверенных государств, в том числе из-за нерешенности вопросов компенсации за использование водных ресурсов.
Кыргызстан находясь у истоков формирования рек, тем не менее всегда строго придерживался соблюдения ранее заключенных межгосударственных соглашений исходя в первую очередь, из принципа добрососедства
и сотрудничества.
Считаю, что в настоящее время возникла острая необходимость в активной региональной интеграции совместного сотрудничества между государствами
по вопросам воды и изменения климата.
Продвижение своих позиций в данном вопросе и отстаивание национальных интересов возможно только при открытых диалогах и активном участии всех стран в данных обсуждениях, так как практически все водные артерии в Центральной Азии являются взаимозависимыми и взаимосвязанными.
После тщательных обсуждений и нахождения взаимоприемлемых компромиссов должны быть пересмотрены межгосударственные соглашения с учетом текущей ситуации и заключены новые договоренности на взаимовыгодных условиях по товарообмену электроэнергий и водообеспечением.
Необходимо усилить, национальные и региональные инициативы, направленные на развитие трансграничного сотрудничества посредством нахождения общих взаимовыгодных экономических решений.
Отдельно следует отметить проблему, возникшую в результате строительства канала Куштепа в Афганистане, которое началось в марте 2022 г. Его протяженность составит от 285 до 340 километров. По информации талибской администрации, канал будет построен в два этапа без технической и финансовой поддержки извне, и ежегодно он будет забирать из Амударьи 10 куб. км воды.
Уменьшение воды в Амударье неизбежно приведет к увеличению забора воды для сельскохозяйственных и других нужд из Сырдарьи, что опять же породит проблемы с нехваткой воды для других регионов и как следствие может привести к локальным конфликтам на данной почве.
Безопасность водных ресурсов связана с обеспечением не только продовольственной безопасности, на которую она влияет самым прямым и непосредственным образом, но и энергетическую безопасность региона и другие отрасли экономики и, в целом, несет в себе значительные риски для национальной безопасности страны», — сказал М. Иманкулов.
Замминистра водных ресурсов, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности КР АЛМАЗБЕК СОКЕЕВ также подчеркнул, что в сфере водопользования существует много проблем, требующих оперативного решения.
«В свете изменения климата нам надо адаптироваться к новым ситуациям. Если раньше маловодья случались примерно раз в 6 лет, то сейчас это происходит практически через год. Кроме того сдвинулись циклы, если раньше вода приходила в мае, то сейчас приходит в июне. Как показал прошлый год, в мае у нас водность была в четыре раза ниже нормы. Т.е. нам нужно отрегулировать свою деятельность с учетом этих условий. Учитывая тенденцию к маловодиям, необходимо строить новые гидросооружения, в противном случае мы не сможем полноценно подавать воду. При этом всем странам ЦА нужно научиться экономнее использовать водные ресурсы. Прежде всего, важно применять современные виды орошения», — отметил чиновник.
По его словам, в Кыргызстане сегодня ведется активная работа по минимизации потерь в водопользовании. Так, большое внимание уделяется ирригационной системе.
«За последние три года в 7-8 раз увеличено финансирование на ирригационные сети, которые необходимо привести в рабочее состояние. Сегодня в нерабочем состоянии у нас находятся около 40% ирригационных сооружений, которые находятся на балансе государства. Что касается сельскохозяйственных каналов на балансе айыл окмоту, то ремонтировать и очищать нужно примерно 70% из них. За последние полгода нам удалось увеличить объем водоподачи примерно на 40%. Многие каналы сегодня очищены и функционируют. Реконструкция этих сооружений позволит минимизировать потери, а это значит, что мы сможем подавать больше воды странам низовья. Этот вопрос мы прорабатываем с коллегами из соседних стран. У нас есть план по совместной реконструкции наших каналов. Например, с Узбекистаном мы ведем совместную работу по реабилитации Касан-Сайского водохранилища и других гидросооружений. С Казахстаном буквально на прошлой неделе договорились, что будем совместно очищать БЧК», — рассказал А. Сокеев.
В свою очередь директор Института водных проблем и гидроэнергетики НАН КР доктор географических наук, профессор ДОГДУРБЕК ЧОНТОЕВ отметил, что важной проблемой является отсутствие экономических принципов межгосударственного водопользования.
«Введя плату за услуги по подаче воды для собственных (внутренних) водопользователей, государствами ЦА совершенно не учтен рыночный механизм оплаты за воду, получаемую с территории соседних государств. Они используют её по-прежнему бесплатно, не возмещая никаких затрат Кыргызстану за обслуживание и эксплуатацию водохранилищ и других ирригационных сооружений межгосударственного использования, регулирующих сток рек и подающих воду в соседние государства, т.е. эти объекты обслуживаются и содержатся только за счет бюджета республик», — пояснил спикер.
При этом он подчеркнул, что все водорегулирующие и водотранспортирующие сооружения, построенные более полувека назад, сегодня находятся в опасном техническом состоянии и представляют реальную угрозу разрушения, выхода из строя, что грозит катастрофой не столько Кыргызстану, сколько равнинным государствам, расположенным в низовьях рек – Узбекистану и Казахстану.
«В природном отношении ЦА представляет собой единую территорию, единство которой обеспечивается, прежде всего, речными системами – Амударьей, Сырдарьей, Чу, Таласом. В такой ситуации только сообща, при долевом участии всех государств, может быть обеспечена надежная эксплуатация межгосударственных гидротехнических объектов, а, следовательно, и гарантированная водоподача», — пояснил глава Института водных проблем.
Он добавил, что каждая страна стремится защищать свои национальные интересы и использовать воду на своей территории, максимально извлекая выгоду для развития своей экономики. Однако, крайне важно осознать важность и необходимость сотрудничества в области использования трансграничных рек, отдавая приоритет коллективным интересам. При этом необходимо поддерживать экологическое равновесие в бассейнах рек.
Председатель ОФ «Green Energy» АНАРА СУЛТАНГАЗИЕВА обратила внимание, что дефицит воды в Центральной Азии, согласно исследованиям, прогнозировался к 2030 году. Однако нехватка воды в регионе стала остро ощущаться уже с прошлого года.
«Поэтому Кыргызстану, как главному поставщику гидроресурсов, необходимо на берегу договориться с соседними странами об определении стоимости воды и способов оплаты за нее, а также совместно выработать формы и механизмы компенсации. Вода не является возобновляемым ресурсом, как солнечная энергия и энергия ветра. И с каждым годом ее становиться все меньше. В настоящее время вода стоит больше чем черное золото (нефть). Если в Европе 1 литр бензина стоит 1,5 евро, то 1 литр питьевой воды европейцам обходиться в 4 евро. А уже лет через 5-10 вода будет стоить дороже самого золота. И если учитывать данные мировых исследований и прогнозов, то к 2040 году во всем мире могут начаться войны за водные ресурсы, исключением не станет и ЦА. Поэтому, если сейчас мы не решим с соседями вопросы водосбора, сбережения и сокращения потерь, которые достигают 40 %, а также не установим адекватную стоимость ценного ресурса, то конфликта в будущем нам не избежать. И соседние страны должны это понимать и принимать наши условия. Вода не является природным благом, как привыкли считать наши соседи. Вода – это ценный товар и имеет свою стоимость», — поделилась мнением спикер.
В рамках конференции также было отмечено, что активный интерес к водной проблематике региона проявляют и мировые центры силы.
Очевидно, что сложности, которые возникают при решении проблем, связанных с сохранением, использованием и распределением воды, а также с учетом того, что с началом строительства канала Куштепа в Афганистане региональная система водопользования испытывает дополнительную нагрузку, вопрос международного арбитража приобретает особую актуальность. Однако важно прийти к пониманию, взаимодействие с кем из зарубежных партнеров может стать наиболее оптимальным, исходя из того, что внешние акторы имеют свои цели и задачи в ЦА.
«Вода играет ключевую роль в экономическом плане, однако этот фактор является также ключевым и в вопросах региональной безопасности. Учитывая трансграничный характер рек в нашем регионе, ЦЭИ «Ой Ордо» впервые в Кыргызстане поднял тему влияния афганского канала Куштепа на водопользование в ЦА. При этом очевидно, что данный вопрос имеет несколько контекстов и должен рассматриваться в их плоскости. Например, строительство Куштепа связано с геополитическими процессами, и демонстрирует присутствие в водной повестке ЦА внешних игроков, прежде всего, США, которые через ЮСАИД финансировали строительство данного водоканала, причем без учета интересов Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана. Начав реализацию этого проекта, Вашингтон абсолютно не интересовался, как он отразится на странах ЦА и какой урон нанесет их национальным интересам. Как отмечал президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, с запуском канала Куштепа водный режим и баланс в Центральной Азии может кардинально измениться, поскольку данный ирригационный объект предназначен для забора воды из стратегически значимой для региона реки Амударьи», — напомнил директор Центра экспертных инициатив «Ой Ордо» ИГОРЬ ШЕСТАКОВ.
В этой связи, по словам эксперта, вызывают определенные вопросы действия ВБ или МВФ, которые в условия своего финансирования закладывают интересы и преференции для западных компаний. При этом они стремятся максимально ограничить сотрудничество стран ЦА с Россией в реализации проектов, связанных с гидроресурсами.
«По мнению ряда экспертов, злоупотребляя своим влиянием в международных финансовых структурах, Вашингтон и Брюссель, ограничивают самостоятельные действия правительств центральноазиатских государств. Запад вынуждает страны региона отказаться от контактов с Москвой в решении водных вопросов, несмотря на то, что в рамках СНГ и ЕАЭС российской стороной не раз предлагались варианты взаимодействия на основе межгосударственного консенсуса», — добавил И. Шестаков.
Заведующий кафедрой политологии и политической философии Дипломатической академии МИД РФ, доктор политических наук СЕРГЕЙ ЖИЛЬЦОВ отметил, что в последние годы страны ЦА ведут переговоры, пытаясь решить водную проблему, однако их усилия договориться осуществляются на фоне стремительного ухудшения ситуации с водными ресурсами, а также активной политики Афганистана.
«Обсуждение постоянно возрастающего дефицита водных ресурсов в странах ЦА получило новый импульс после начала строительства на севере Афганистана канала Куштепа. Реализация проекта началась в марте 2022 г. Протяженность канала должна составить 285 км, при ширине 100 м и глубине в 8,5 метра. Проект должен быть реализован к 2028 году. После завершения строительства потребление воды из Амударьи в Афганистане может вырасти с 7 до 17 кубических км. Это станет особенно проблематичным для Туркменистана и Узбекистана, расположенным ниже по течению, так как они могут потерять до 15% оросительной воды из основной реки региона, что, в свою очередь, приведет к уменьшению посевных площадей. При этом экологи считают, что это не единственная причина для беспокойства. Строительство канала приведет к изменению климата и к экологической катастрофе», — рассказал эксперт.
При этом он подчеркнул, что Афганистан, проводя свою водную политику, действует без консультаций с другими странами региона. Много вопросов возникает относительно того, кому выгодно строительство данного канала. По данным афганской стороны стоимость проекта составляет $684 млн. Афганские власти заявляют, что строительство канала осуществляется за счет государственных средств. Однако учитывая, что страна находится в сложной экономической ситуации, строительство за счет собственных средств, учитывая масштабы проекта, выглядит маловероятным.
«Проект строительства канала в Афганистане разрабатывался несколько лет. Технико-экономическое обоснование готовилось при содействии американского агентства по развитию (USAID). Исследование проводится AACS Consulting в рамках проекта USAID «Укрепление управления водосбором и ирригацией» (SWIM), управляемого AECOM International Development, Inc./DT Global», — поделился информацией С. Жильцов.
Он обратил внимание, что страны ЦА имеют ограниченное количество рычагов влияния на Афганистан. В свою очередь, афганская сторона понимает, что со строительством канала будут созданы не только возможности для получения дополнительного объема водных ресурсов, страна получит в распоряжение мощный рычаг влияния на страны региона.
Он также подчеркнул, что строительство канала обострит геополитическую ситуацию в регионе, привнесет дополнительную напряженность в отношения стран ЦА и Афганистана.
«Регион, который в последнее время постоянно сталкивается с дефицитом водных ресурсов, может превратиться в очаг напряженности. Тем более, что страны ЦА и без афганского фактора имеют сложные отношения друг с другом в водной сфере.
Соответственно, водная проблематика уверенно занимает первое место среди проблем, которые будут влиять на развитие ЦА. При этом политика внерегиональных акторов фактически провоцирует сохранение сложных межгосударственных отношений между центральноазиатскими странами, а в перспективе, усиление напряженных взаимоотношений между Афганистаном и ЦА», — добавил С. Жильцов.
Поддержал эту мысль и эксперт по международным отношениям БАЙКАДАМ КУРАМАЕВ.
«В 21 веке на нашей планете происходят серьезные экологические перемены. Рост численности населения и урбанизация, изменение климата, освоение новых земель и загрязнение окружающей среды влечет за собой изменения и в ситуации с водой. Нехватка водных ресурсов ведет к засухе, деградации почв и опустыниванию, что мы видим, в частности, на территории стран ЦА. Еще одной причиной нехватки воды станет строительство канала Куштепа в Афганистане, который будет забирать из реки Амударья почти 60% воды, что, несомненно, скажется на странах низовья – Узбекистане и Туркменистане», — отметил спикер.
ЦА в последнее время сталкивается с серьезным водным кризисом, который угрожает не только экономическому развитию, но и жизни миллионов людей. Сейчас численность населения региона уже превышает 75 млн человек.
«Недостаток как поливной, так и питьевой воды из-за изменения климата и неэффективного управления водными ресурсами создают существенные вызовы для наших стран. Для решения водного кризиса в ЦА требуется срочное и скоординированное взаимодействие со стороны всех стран региона, поскольку наиболее эффективным может быть внутрирегиональный формат с участием всех «стейкхолдеров». При этом в складывающихся условиях странам региона вероятней всего придется определяться и с наиболее оптимальным внешнеполитическим арбитром, а также гарантом урегулирования водных проблем в ЦА.
Безусловно, на эту роль будут претендовать стратегические партнеры стран региона, прежде всего, Россия. Это обусловлено тем, что Москва не имеет недостатка в гидроресурсах, и не станет решать свои водные проблемы за счет стран ЦА. При этом российская сторона нацелена на сохранение социально-экономической стабильности в своем приграничье и соответственно готова вкладывать политические и экономические ресурсы в улучшение водоснабжения в странах ЦА», — добавил эксперт.
Директор ОФ «Институт развития общественных отношений стран ЦА» КАЛДАН ЭРНАЗАРОВА поддержала тезис о том, что именно российская сторона могла бы взять на себя обязательства по оказанию помощи в решении водных проблем ЦА.
«Находясь у истоков воды, Кыргызстан за 30 с лишним лет не может сформулировать свои приоритеты. Нужно понимать, что вода – это все же политический вопрос, поэтому мы должны требовать от власти, чтобы эти вопросы решались исходя из наших реальных национальных интересов. При этом, я не исключаю, в нынешней ситуации странам ЦА, очевидно, потребуется внешний арбитр для решения водных вопросов на региональном уровне», — отметила спикер.
Сегодня на эту роль претендуют практически все крупные геополитические игроки, но принимая решение, какую из сторон привлечь, центральноазиатским государствам нужно исходить из понимания того, какие интересы каждая из них преследует.
«На мой взгляд, предпочтение должно быть отдано ключевому партнеру и союзнику наших стран – России. Именно РФ неоднократно доказала, что заинтересована в сохранении социально-экономической и общественно-политической стабильности в ЦА, приходя на выручку каждый раз, когда есть такая необходимость. Именно российская сторона поддержала Узбекистан в плане поставок газа, когда выполняя свои обязательства перед Китаем, республика оказалась на грани энергетического кризиса. Когда Кыргызстану грозил продовольственный кризис во время пандемии, именно российское руководство обеспечило нам поставки зерна. И таких примеров очень много», — добавила К. Эрназарова.
Говоря о международном сотрудничестве стран ЦА в решении водных проблем, системный аналитик БАКТЫБЕК САИПБАЕВ отметил, что Запад может использовать острую нехватку гидроресурсов в ЦА для создания рычагов давления на местные элиты, вплоть до их замены, провоцируя и создавая очаги конфликтов.
«МВФ, ВБ и другие международные финансовые институты, игнорируя национальные интересы стран ЦА, а также ограничивая самостоятельные действия правительств центральноазиатских государств в вопросах водопользования, навязывают им свое видение решения проблем распределения водных ресурсов», — отметил спикер.
При этом очевидно, что ни США, ни Евросоюз, ни Япония или Южная Корея не имеют передового опыта и технологий для решения водных проблем и урегулирования конфликтов, возникающих на этой почве.
Более того их авторитет в этой сфере подорван многочисленными фактами хищнического подхода к гидроресурсам. Например, в Соединенных Штатах не прекращаются скандалы, связанные с загрязнением огромных объемов воды в ходе добычи углеводородов методом гидроразрыва пласта. Европейский союз не нерационально расходует воду за счет высокого потребления на бытовые нужды населения и высокотехнологичного производства. А Япония, при сбросах в Тихий океан радиоактивной воды с АЭС Фукусимы, пользуясь поддержкой США и ЕС, игнорирует интересы других государств.
Говоря и ситуации с водными ресурсами в ЦА, эксперт подчеркнул, что при правильном подходе можно замедлить процессы изменения климата. Прежде всего, это касается таяния ледников. Он обратил внимание, что за последние пять десятилетий их количество Средней Азии сократилось на треть.
«Система ледников Центральной Евразии – пяти республик бывшей советской Средней Азии – занимает площадь около 18 тыс. кв. км. Более 8 тыс. ледников – свыше 8 тыс. кв. км расположены в Кыргызстане. Около 9 тыс. или более 9 тыс. кв. км ледников находятся в Таджикистане. Т.е. две эти станы владеют примерно 75% водных ресурсов ЦА. За последние 50 лет площадь наших ледников сократилась примерно на 30%. В первую очередь, это последствия изменения климата и глобального потепления. Однако в случае ледников ЦА немаловажную роль в их деградации сыграла и хозяйственная экологически непродуманная деятельность людей, которая привела к тому, что со второй половины 70-х гг. Аральское море стало уменьшаться в размерах, что привело к экологической катастрофе планетарного масштаба в конце 1990-х годов», — напомнил эксперт.
В настоящее время огромные площади бывшего морского дна Арала превратились в пустыню, с которой ветра поднимают и переносят на ледники песок, вперемешку с сульфатами, хлоридами, токсичным солями тяжёлых металлов, появившимися там из-за чрезмерной химизации сельского хозяйства. Из-за этого ледники тают еще более интенсивно.
«Сейчас экологическая катастрофа Аральского моря усугубляется ещё и тем, что с марта 2022 года в верховьях Амударьи на территории Афганистана правительство Талибана начало строительство огромного канала Куштепа. В результате отвода части воды по этому каналу сток Амударьи через территории Туркменистана и Узбекистана уменьшится приблизительно на 25 – 30%», — рассказал аналитик.
При этом он уверен, что если не остановить, то хотя бы замедлить таяние ледников возможно. Для этого необходимо ежегодно и систематически высаживать на склонах гор вокруг ледников саженцы деревьев, лучше всего тянь-шаньские ели.
«Деревья начнут своими корнями извлекать под землей воду, и через крону выделять в атмосферу влагу, которая будет формировать облака. В свою очередь, облака начнут выпадать в виде дождей над ледниками, помогая им образовывать новый лёд. Ни Кыргызстан, ни Таджикистан не смогут реализовывать столь масштабный природоохранный проект только своими силами. В его осуществлении им должны помочь Узбекистан, Казахстан и Туркменистан, поскольку все республики заинтересованы в том, чтобы избежать надвигающегося дефицита воды», — подчеркнул Б. Саипбаев.
Кроме того необходимо завершить строительство каскада ГЭС на реке Нарын, т.к. данные гидротехнические сооружения задумывались, в первую очередь, как водосборники. Их главная задача состояла в бесперебойном обеспечении Узбекистана и Казахстана поливной водой в весенне-летний период.
«При этом водохранилища каскада также способствовали бы смягчению климата, сдерживанию мирового потепления, а испарения воды с их поверхности замедлили бы стаивание ледников. Считаю правильным решение о создании Кыргызской Республикой совместного консорциума с Узбекистаном и Казахстаном, потому что без воды могут остаться именно они», — отметил спикер.
По его словам, потребности в электроэнергии, а также в поливной и питьевой воде непрерывно растут. Это связано как с развитием экономики государств региона, так и со стремительно растущим населением.
«По оценкам экспертов, если оставить всё как есть, то к середине 21-го века наши ледники растают наполовину, а к концу 21-го века сократятся на 80-90%. Конечно, это апокалиптический сценарий. Тогда людям придётся просто уйти из Центральной Евразии. В горах вода ещё худо-бедно останется, правда в каких-то мизерных количествах, а вот низовья, то есть территории Узбекистана, Казахстана и Туркменистана, превратятся в безжизненные пустыни. Последствия не сложно себе представить. Уже сейчас во всём мире из-за распределения пресной воды начинают происходить межгосударственные конфликты. Поэтому медлить нельзя. Срочные меры нужно принимать уже сейчас», — подчеркнул эксперт.
При этом он отметил, что способ преодоления дефицита и электроэнергии, и воды можно решить за счет атома.
«В нашей горной республике целесообразно установить компактные атомные электростанции малой мощности, наподобие тех, которые Росатом устанавливает на атомные ледоколы. Одна такая станция в городе Кара-Балте обеспечит электричеством всю Чуйскую область. Если вторую мини АЭС установить в городе Кызыл-Кие, она закроет потребности в электроэнергии всей Ошской области. Тогда в зимний период Кыргызстану не придется сливать воду для выработки электричества из Токтогульского и из других водохранилищ Нарынского каскада, т.е. мы сможем всю зиму накапливать воду», — пояснил Б. Саипбаев.
Директор международного исследовательского центра «Water Hub» (Казахстан), доктор технических наук, профессор АНАТОЛИЙ РЯБЦЕВ также отметил необходимость «совместно вести деятельность в плане сохранения и рационального использования водных ресурсов, как и энергетического потенциала, чтобы это было не в ущерб, а в пользу каждого из государств».
«Мы начали работу над созданием водно-энергетического консорциума, который должен дать главам и правительствам стран ЦА механизм управления и получения выгод, как со стороны энергетики, так и со стороны ирригации. Если мы будем делать это врозь, ничего хорошего из этого не выйдет. Поэтому очень важно вернуться к вопросу о создании совместной организации, которая управляла бы этими процессами. У нас в регионе 12 водохранилищ и гидроузлов суммарным объемом 35 кубических км, из них 5 с энергетическим потенциалом, благодаря чему зарегулированность стока у нас практически стопроцентная. Этими объектами вырабатывается основной энергетический объем, но есть потенциал строительства новых станций. Если Токтогульская ГЭС вырабатывает 1,2 млн мВт/ч, то Камбаратинская ГЭС будет давать 1,9 млн мВт/ч, т.е. может стать одной из крупнейших в регионе», — подчеркнул спикер.
Он также поддержал обеспокоенность своих коллег по поводу строительства в Афганистане канала Куштепа.
«Они сегодня претендуют на очень серьезный отбор, в пределах 10-12% от общего стока Амударьи. Это серьезная проблема, которая сильно отразится, прежде всего, на наших соседях Узбекистане и Туркменистане, которые находятся в низовье стока одной из важнейших водных артерий для этих стран. Поэтому важно, чтобы Афганистан вошел в состав Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии. Мы когда-то их приглашали, но частая смена власти в этой стране помешала тому, чтобы афганская сторона стала полноценным членом данного сообщества», — добавил А. Рябцев.
В свою очередь председатель Института изучения водных проблем и гидроэнергетических ресурсов в ЦА ЭРНЕСТ КАРЫБЕКОВ выразил уверенность, что решение водно-энергетических проблем региона – в строительстве тепловой электростанции на угольном месторождении Кара-Кече в Кыргызстане.
«Страны ЦА 30 с лишним лет независимости отбирали воду сверх нормы, и они будут это делать, пока не появятся экономические рычаги и условия, при которых все страны нашего региона добровольно решат рационально использовать гидроресурсы. Во-первых, мы не должны рассматривать водные проблемы отдельно от энергетики, мы должны их рассматривать вкупе, т.к. вырабатываем электроэнергию за счет воды. Кыргызстан в виду того, что зимой энергопотребление выше, сбрасывает воду в холодное время года. Наши соседи построили у себя водохранилища и контрегуляторы, где накапливают воду, но часть ее уходит в песок, а часть испаряется, потому что у них жарко. Поэтому воду надо хранить в высокогорье, т.е. у нас. А для этого нужны условия», — отметил спикер.
Кроме того, по его словам, вода – это национальная ценность, и ее необходимо оценить.
«Но у нас опять же нет рычагов, чтобы оценить воду. Чтобы это сделать, нам нужно построить альтернативную электростанцию, которая не будет зависеть от гидроресурсов. Камбаратинская ГЭС – это хорошо, но дорого. При этом на ее строительство, даже при условии, что есть финансовые средства, уйдет больше 10 лет. А что за 10 лет произойдет, неизвестно. Соответственно, нам надо построить тепловую станцию на угольном месторождении Кара-Кече мощностью 1200 мВт. Через три года после ее запуска Токтогульское водохранилище будет полным, потому что в зимнее время мы будем пользоваться мощностями ТЭЦ, благодаря чему сможем накапливать и хранить воду. Т.е. у Кыргызстана появится возможность подавать воду соседям в вегетационный период и в нужных объемах, но за хранение соседние государства нам должны будут платить. Если им не будет хватать их объемов, тогда Кыргызстан, который использует только 2% воды из Сырдарьи и Амударьи, сможет им продавать свои излишки за отдельную стоимость. Примерно по три сома за кубометр, что соответствует одному кВт/ч», — поделился своим видением эксперт.
Он подчеркнул, что это и будут те условия, при которых Кыргызстан сможет оценить воду. В другом случае, никто из соседей не согласится платить, т.к. они сами накапливают воду.
«Да, она уходит в песок и испаряется, но эти проблемы они у себя на территории не решают, потому что вода им достается даром. Поэтому нужно создать экономический рычаг, чтобы все страны ЦА добровольно собрались за стол переговоров. Кара-кечинская станция уже через три года начнет решать проблемы полноводности на нашей территории. Это не значит, что мы закроем воду соседям, они просто будут платить за своевременную поставку воды и за дополнительные объемы. При этом стоимость энергии на ТЭЦ будет равна 1 сому. Т.е. одним проектом мы сможем решить все наши водные и энергетические проблемы. А пока этого не произойдет, все страны региона будут использовать воду не эффективно и расточительно», — добавил Э. Карыбеков.
В свою очередь директор Регионального горного центра ЦА ИСМАИЛ ДАИРОВ обратил внимание, что водная проблематика выходит за пределы одной только социально-экономической плоскости, переплетаясь с политической повесткой и сферой безопасности.
«Водные вопросы вызывают уже не озабоченность, а сильную тревогу. Но об этом ученые говорят уже несколько десятилетий. Кто-то из сегодняшних участников сказал, что, по прогнозам, вода исчезнет к 2030-му году, а я думаю, что она исчезнет гораздо раньше, учитывая интенсивность таяния ледников. В этой связи вызывает тревогу тот факт, что в Кыргызстане нет системной водной политики: водники продвигают одну повестку, экологи – вторую, энергетики – третью, и никто реально не учитывает национальные интересы страны. Вода – это, прежде всего, вопросы национальной безопасности. В перспективе нас ожидают войны за гидроресурсы. Об этом еще много лет назад говорил покойный президент Узбекистана Ислам Каримов. И если у нас не будет превентивной системной политики, учитывающей и экологические, и климатические, и энергетические аспекты мы к этому и придем. Тем более, что это вопрос, где переплетаются и экономические, и политические факторы. Все мы видим геополитическую ситуацию, в которой глобальные игроки пытаются в нашем регионе решать свои интересы, поэтому нам нужно самим свои интересы обозначать и реализовывать», — подчеркнул И. Даиров.
Алишер Каримов
Добавить комментарий