Киргизия вынуждена вернуться к политике заимствования за рубежом Текст: Данияр Каримов (Бишкек)
Кризис, вызванный распространением COVID-19, вынудил официальный Бишкек вспомнить о политике, к которой правительство нередко прибегало в прошлом. В свете растущего дефицита бюджета власти Киргизии обратились за помощью к международным финансовым институтам. В течение последних недель руководству республики удалось договориться о выделении на борьбу с последствиями пандемии около полумиллиарда долларов.
Страна запросила помощь у международных институтов практически сразу после введения в ряде крупных городов и густонаселенных районов чрезвычайного положения из-за угрозы распространения COVID-19. Ограничение передвижения граждан и транспорта, временное закрытие многих предприятий привело к резкому снижению деловой активности и сокращению поступлений в бюджет.
Официальный Бишкек утверждает, что привлеченные средства направят на поддержку экономики, системы здравоохранения и на реализацию других мер, призванных снизить негативные последствия распространения инфекции.
Часть полученных денег правительство республики намерено потратить на финансирование социальных программ. Условия предоставления займов пока не разглашаются.
По заверению вице-премьера КР Эркина Асрандиева, часть средств поступит в виде займов, другая — будет предоставлена безвозмездно.
— Средства привлекаются нами от институтов развития, — подчеркнул он. — Согласованная на данный момент сумма — около 460 миллионов долларов. Кроме того, мы продолжаем переговоры еще по ряду проектов и программ помощи.
По данным вице-премьера, 120 миллионов долларов уже поступили из Международного валютного фонда (МВФ) и после конвертации (в результате перевода иностранной валюты в национальную бюджет получил около 10,2 миллиарда сомов) в основном потрачены.
Согласно оценкам официальных источников, самой большой статьей расходов стали заработные платы бюджетникам. На это власти потратили почти четыре миллиарда сомов из выделенных МВФ средств. Еще около 1,8 миллиарда — направили в Социальный фонд, а 1,2 миллиарда — в Фонд обязательного медицинского страхования. 869,2 миллиона сомов правительство израсходовало на пособия по социальному обеспечению и оказание социальной помощи населению. На 153 миллиона закупили зерно в Фонд государственных материальных резервов. В 106,3 миллиона обошлось кабинету министров приобретение медицинских товаров и услуг. 100,4 миллиона сомов чиновники израсходовали на приобретение продуктов питания для населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации из-за введенных ограничений в целях борьбы с коронавирусом.
— Остаток средств, поступивших от Международного валютного фонда, на конец апреля составил около 1,3 миллиарда сомов, — утверждают в правительстве. — Он будет направлен на социально значимые расходы республиканского бюджета в мае 2020 года.
Еще 121,1 миллиона долларов МВФ направит в Киргизию в ближайшее время. «Эти средства пойдут на финансирование неотложных потребностей платежного баланса, возникших в результате пандемии COVID-19, — подчеркивают в представительстве международного финансового института. — Но для ликвидации сохраняющегося дефицита платежного баланса и облегчения бремени, связанного с проведением необходимых корректировок, стоит неотложно привлечь дополнительную помощь со стороны доноров».
И эти средства, как выяснилось, Киргизией практически изысканы. Так, еще 120 миллионов долларов республике готовится выделить Азиатский банк развития (АБР). Причем финансирование на сумму в 50 миллионов долларов со стороны АБР уже утверждено его руководством.
Как сообщают в АБР, средства предоставляются в рамках специальной программы «Активное реагирование и поддержка расходов» (CARES). Половина суммы — безвозмездно. Деньги направляются на финансирование «неотложных мер правительства по сдерживанию распространения пандемии, обеспечению социальной защиты уязвимых слоев общества и предоставлению фискального стимула для бедных слоев населения с целью поддержки малого и среднего бизнеса и производственных секторов экономики».
— Программа CARES — часть комплексного и интегрированного пакета поддержки, направлена на оказание помощи в целях решения неотложных потребностей правительства, — заявил глава АБР Масацугу Асакава. — Она одновременно закладывает основу для структурных реформ, которые помогут республике противостоять внешним вызовам в будущем. Киргизия также сможет воспользоваться предстоящей региональной технической помощью АБР, направленной на укрепление системы здравоохранения, чтобы лучше подготовиться к возможным будущим вспышкам заболеваний.
Еще 30 миллионов долларов предоставит Германский банк развития, 28 миллионов — Европейский союз, 21 миллион — Всемирный банк, 15 миллионов — Исламский банк развития.
Вице-премьер КР Кубатбек Боронов в свою очередь заявил, что республика ведет переговоры о представлении порядка 100-150 миллионов долларов с Европейским банком реконструкции и развития.
До обращения за новыми займами внешний долг Киргизии оценивался примерно в 3,8 миллиарда долларов, что составляло около трети от объема ВВП страны. Причем примерно половину этой суммы (почти 1,8 миллиарда) горной республике в свое время предоставил Китай — на реализацию ряда инфраструктурных проектов. Как и насколько увеличится бремя обязательств перед иностранными кредиторами после получения озвученных выше цифр — пока неясно. Однако власти республики уже предприняли определенные меры, чтобы смягчить давление. Буквально несколько недель назад президент КР Сооронбай Жээнбеков обратился с просьбой к председателю КНР Си Цзиньпину с просьбой о пролонгации выплат.
— Учитывая негативное влияние инфекции на макроэкономическую ситуацию, Сооронбай Жээнбеков предложил рассмотреть возможность облегчения и пролонгации выплат по внешнему долгу перед Китаем, — сообщила пресс-служба главы КР.
Китай, по данным официальных источников, пошел Киргизии навстречу. Как заявил вице-премьер Эркин Асрандиев, кредитор отнесся к просьбе с пониманием.
— Насколько мне известно, представители КНР уже связались с нашими специалистами, и работа по реструктуризации началась, — подчеркнул вице-премьер. — Что касается внешнего долга перед другими кредиторами, то ведется работа по отсрочке платежей по двусторонним кредитам в рамках Парижского клуба.
Киргизия в свою очередь занялась восстановлением работы контрольно-пропускных пунктов на границе с Китаем для грузоперевозчиков. Через Тянь-Шань проходят несколько транспортных коридоров, связывающих Поднебесную с некоторыми южными постсоветскими республиками. В марте официальный Бишкек принял решение заблокировать автомобильное сообщение с КНР в связи с возможной угрозой распространения COVID-19. Это привело к сокращению поставок сырья для ряда предприятий и целых отраслей КР, включая легкую промышленность, выпускающую одежду для российских и казахстанских потребителей. Удастся ли восстановить работу экспортоориентированных отраслей в ближайшее время, неясно.
Чтобы поддержать бюджет, Киргизия решила обратиться и к внутренним источникам. Власти намерены увеличить внутренний долг, который на начало мая составлял около 740 миллионов долларов. Министерство финансов республики сообщило о подготовке к выпуску государственных ценных бумаг на 1,35 миллиарда сомов со сроком обращения от года до семи лет. Выпускать их намерены несколькими партиями. При этом самыми доходными для казны считаются облигации с длительным сроком обращения.
Источник: https://rg.ru/2020/05/20/kirgiziia-poluchit-polmilliarda-dollarov-na-vosstanovlenie-ekonomiki.html?fbclid=IwAR2vC6XzdYevL0H7CK6EJX3-5iKt7TqFz1PVvnltwytyP9kmuXyhjhv-h_8
Добавить комментарий