В последнее время на крупных международных площадках с участием видных государственных деятелей и представителей крупного бизнеса набирает силу обсуждение проекта «Большого евразийского партнерства». Символично, что наиболее активно в 2021 году с разницей буквально в два месяца эта концепция обсуждалась как на Востоке континента (Владивосток, «Восточный экономический форум), так и Западе (Верона, Италия, Евразийский экономический форум).
Инициатива «Большого евразийского партнерства» (БЕП) была выдвинута президентом РФ В.В. Путиным еще в 2015 году. Тогда российский лидер высказался в пользу создания экономического партнерства, которое объединяло бы страны — члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Без преувеличения, этот проект можно назвать самой масштабной и амбициознной инициативой XXI века, реализация которой может занять не одно десятилетие.
Сотрудничество в интересах формирования БЕП российский президент предложил начать «с упрощения и унификации регулирования в области отраслевого сотрудничества и инвестиций, а также нетарифных мер технического, фитосанитарного регулирования, таможенного администрирования, защиты прав интеллектуальной собственности, в дальнейшем постепенно двигаться к снижению, а затем и отмене тарифных ограничений».
Проще говоря, Большая Евразия — это «интеграция интеграций». Сращивание в единую сеть действующих и планируемых зон свободной торговли и непреференциальных торговых соглашений, транспортных коридоров и интеграционных проектов. Безусловно, достижение таких договоренностей приведет к существенному увеличению товарооборота, будет способствовать развитию торговли не только товарами, но и услугами, выведению на новый уровень инвестиционного сотрудничества.
Центростремительные тенденции, которые мы сегодня наблюдаем в виде интеграционных процессов в различных частях Евразии, носят объективный характер и соответствуют духу нашего неспокойного времени, когда обеспечить надежное будущее оказывается возможным только на коллективной основе. Именно поэтому идеи «нового евразийства», сложения усилий в деле построения «общего евразийского дома» не только овладевают умами экспертов, но и привлекают к себе руководителей государств, парламентариев, «капитанов» делового мира.
Нельзя не увидеть растущую поддержку идеи Большого Евразийского партнерства уже сейчас.
ПОЛИТИКИ И ЭКСПЕРТЫ:
Китай уже поддержал продвижение интеграционных процессов в рамках ЕАЭС и инициативу формирования БЕП. Это отражено в Совместном заявлении Российской Федерации и КНР от 5 июня 2019 года о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. Стороны также приняли решение об активизации согласованных усилий по сопряжению формирования ЕАЭС и «Одного пояса, одного пути».
Весомо прозвучало предложение генерального секретаря ШОС В.И.Норова начать консультации стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН по формированию новых подходов к сетевому сотрудничеству региональных организаций, которые учитывали бы интересы всех государств региона на основе принципов равноправия и позволили бы избежать контрпродуктивной конкуренции между разными интеграционными инициативами на пространстве Евразии. Он также указал на необходимость «дальнейшей разработки концептуальной парадигмы Большого Евразийского партнерства». В ее основу, по мнению генсекретаря ШОС, должны быть положены сотрудничество в сфере политики и безопасности и развитие экономических и гуманитарных связей между различными частями евразийского континента в целях достижения в Евразии устойчивого мира, стабильности и процветания.
Индия выразила поддержку инициативе БЕП устами своего министра иностранных дел С.Джайшанкара, который заявил об этом на заседании Совета министров иностранных дел ШОС в сентябре 2020 года. Премьер-министр Индии Нарендра Моди, характеризуя дискуссию вокруг проекта Большой Евразии использует слово «сангам» — слияние, единение.
Этот настрой пронизывал и выступление на Восточном экономическом форуме-2021 президента Монголии Ухнаагийна Хурэлсуха, презентовавшего стратегию «Видение-2050» и концепцию «Транзитной Монголии», суть которой — в совершенствовании транспортной инфраструктуры на евразийском пространстве, создании зоны свободной торговли и укреплении сотрудничества с ЕАЭС, строительстве экономического коридора Россия — Монголия — Китай и наращивании торговли со странами АТР. Монголия поддерживает формирование БЕП, провозглашпя курс на расширение сотрудничества с ЕАЭС, сопряжение своей национальной стратегии «Степной путь» с ОПОП и создание экономического коридора Россия — Монголия — Китай.
Принципиально важной представляется мысль члена Коллегии (министра) по интеграции и макроэкономике ЕЭК академика С.Ю.Глазьева о связи между происходящим в настоящее время переходом к новому технологическому укладу и поиском новых форматов сотрудничества, путей совместного развития, механизмов сочетания конкурентных преимуществ различных стран и интеграционных объединений. Именно в этом ряду стоит инициатива Большого Евразийского партнерства, ядром которой, по его мнению, становится ЕАЭС. Его задачи были сформулированы им следующим образом:
— создание каркаса евразийской транспортной, информационной и энергетической инфраструктуры;
— обеспечение справедливых условий торговли и инвестиций;
— стабилизация макроэкономической ситуации в рамках всего евразийского экономического пространства;
— переход на расчеты в национальных валютах;
— формирование общих институтов развития;
— формирование общего биржевого пространства со стабильными условиями ценообразования;
— создание общего пространства стандартов и общих систем технического регулирования.
Директор Российского института стратегических исследований (РИСИ) М.Е.Фрадков считает, что формирование БЕП является долговременным процессом, который должен пройти в своем развитии несколько этапов, продвигаясь от простых форм к более сложным. Однако преимущества предлагаемого формата заключаются в том, что он является открытым, не приемлет двойных стандартов и ориентирует потенциальных участников на взаимовыгодное сотрудничество при уважении законных прав, ценностей и целей развития. БЕП отражает надежду на более справедливый региональный порядок, который помогал бы странам успешно развивать их экономику и общество в новых условиях.
Ситуация с пандемией, по мнению директора РИСИ, указывает на желательность создания специального коллективного органа по противодействию и профилактике заболеваний — Евразийского института медицинских исследований. Это облегчило бы открытие в регионе так называемых «зеленых коридоров» для экстренной доставки медикаментов, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты и оказания оперативной помощи.
И. о. директора Института Дальнего Востока А.А.Маслов подчеркивает, что усилия по формированию БЕП должны, помимо укрепления взаимосвязанности посредством строительства и качественного обслуживания транспортных коммуникаций, сосредоточиться на нескольких новых направлениях. Это создание сети особых экономических зон «распределенного формата» — как широкопрофильных, так и узкоспециализированных, которые функционировали бы на базе двусторонних и многосторонних межгосударственных соглашений, — развитие инновационного сотрудничества в области цифровой экономики (в частности, создание и хранение единых электронных баз данных), гуманитарное сотрудничество («Большая Евразия формируется в головах»).
При этом большинство политиков и экспертов отмечают, что цементирующим началом БЕП будет выступать созвучие базовых принципов, морально-этических установок и жизненных ценностей, которые испокон веков были свойственны народам Евразии. Это взаимное уважение национальных суверенитетов, принцип взаимовыгодности, доверие и открытость, сочетание конкурентных преимуществ, поиск синергетических эффектов сотрудничества (С.Ю.Глазьев), устойчивое существование государства, понимание наличия общих вызовов, традиционная семья, культ дружбы, уважительное отношение к труду и образованию, родство с живой природой и бережное отношение к ней (А.А.Маслов).
А что думают по этому поводу представители бизнеса стран Евразии? Характерен ли для него «интеграционный оптимизм», транслируемый экспертным сообществом?
Глава Ассоциации европейского бизнеса в России Тадзио Шиллинг и профессор Школы бизнеса Университета Юго-Восточной Норвегии Гленн Дисен отмечают, что формирование БЕП выгодно не только для Азии, но и для Европы, которая объективно заинтересована в создании на пространстве Евразии удобной транспортной и энергетической инфраструктуры, благоприятных условий для торгово-экономического сотрудничества и транспарентных «правил игры». Оно может стать новой моделью регионального взаимодействия, свободной от страха перед доминированием какого-либо одного или нескольких «игроков».
Действительно, для претворения идеи Большого Евразийского партнерства в жизнь необходимо обеспечить эффективное вовлечение бизнеса в процессы сотрудничества. С этой точки зрения представляет интерес Декларация делового сотрудничества в Большой Евразии. Документ носит концептуальный характер и был презентован на «на полях» Восточного экономического форума-2021 Фондом «Росконгресс». Цель Декларации–объединить предпринимателей континента от Лиссабона до Владивостока, Шанхая, Джакарты и Ченнаи. Ее авторы предлагают представителям деловых кругов стран Евразии подписаться под рядом бесспорных констатаций и намерений:
— содействовать формированию общего экономического пространства со свободным движением товаров, услуг, капиталов и людей, упразднению нетарифных барьеров, сертификации товаров и услуг;
— участвовать в развитии на евразийском пространстве современной транспортной и энергетической инфраструктуры, содействовать формированию новых стоимостных цепочек и экономических коридоров вдоль транспортных коммуникаций;
— прикладывать существенные усилия в целях создания общего цифрового пространства;
— налаживать устойчивые прямые связи и развивать диалог между предпринимательскими кругами государств Евразии;
— стимулировать расширение информационного обмена и взаимного общения между бизнесменами различных стран, в том числе путем проведения совместных бизнес-форумов, семинаров, конференций, выставок, ярмарок и т. п.;
— объединить усилия представителей аналитического сообщества по разработке прогнозных оценок, средне- и долгосрочных проектов организации деловой активности бизнеса как основы деятельности Большого Евразийского партнерства.
Предложенные в упомянутой декларации идеи вполне могут быть учтены при проведении соответствующей работы по созданию Деловой ассоциации Большой Евразии. Данное объединение может носить комплексный и инклюзивный характер и нацеливаться на реализацию практических проектов и выстраивание конструктивного диалога с органами власти для скоординированного продвижения интересов делового сообщества макрорегиона.
Инициатива создания такой многосторонней ассоциации была выдвинута президентом Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) А.Н.Шохиным на Первом евразийском конгрессе, который состоялся в декабре 2020 года в Москве. Идея уже получила широкий резонанс и набирает поддержку в рядах экспертного и делового сообществ. За время, прошедшее с представления инициативы, РСПП была разработана концепция новой ассоциации и с успехом проведен ряд консультаций с ее потенциальными членами из числа ведущих деловых объединений и компаний, работающих на пространстве Большой Евразии, о которых пойдет речь ниже.
Ассоциация может, с одной стороны, стать диалоговым партнером для органов власти стран Большой Евразии, представляющим консолидированные позиции бизнеса мегарегиона по ключевым вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, а с другой — выступить в качестве «точки входа» для выстраивания зарубежными партнерами, ведущими бизнес на территории отдельных государств мегарегиона, взаимодействия с их органами власти.
Алишер Каримов
Собственный материал
Добавить комментарий